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崇左市糧食局2018年度部門決算

2019-09-27 11:46     來源:崇左市財政局
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廣西崇左市糧食局

2018年度部門決算

 

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第一部分:崇左市糧食局概況

一、主要職能

二、部門決算單位構成

第二部分:崇左市糧食局2018年度部門決算報表

表一:收入支出決算總表

表二:收入決算表

表三:支出決算表

表四:財政撥款收入支出決算總表

表五:一般公共預算財政撥款支出決算表

表六:一般公共預算財政撥款基本支出決算表

表七:一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算表

表八:政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

上述報表詳見附件(崇左市糧食局2018年度部門決算公開附表)

第三部分:崇左市糧食局2018年度部門決算情況說明

一、2018 年度收入支出決算總體情況。

二、2018年度一般公共預算支出決算情況。

三、2018年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明。

四、2018 年度政府性基金支出決算情況。

五、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算情況說明。

六、其他重要事項情況說明。

第四部分:名詞解釋

 

 

第一部分崇左市糧食局概況

一、主要職能

(一)貫徹執行中央、自治區有關糧食工作的方針、政策,結合本市的實際研究擬訂我市糧食工作的各項具體意見和措施。

(二)負責研究提出全市糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通的總體方案和中長期計劃,負責對自治區在我市和市內縣(市、區)儲備糧的收儲、輪換監督管理和具體落實工作。

(三)指導和協調各縣(市、區)糧食倉儲建設、維修改造及監督、指導各縣(市、區)糧食儲藏和農村糧食儲藏工作,組織和協調國家糧食收購任務的落實,根據本市的實際,提出糧食收購價,收購保護價的意見,指導和監督管理全市糧食財務工作和統計匯總全市糧食企業財務信息工作。

(四)組織、協調我市(縣、市、區)間的糧食調撥、運輸管理工作,落實好災區、缺糧地區、庫區移民供應和駐我市軍隊糧食的供給。

(五)擬訂全市糧食流通體制改革方案,經市政府批準后組織實施;組織各縣(市、區)搞好基層糧食企業的改革工作;指導和落實全市各縣(市、區)糧食加工設施建設及維修改造工作。

(六)指導全市糧食流通的行業管理和職工教育培訓工作;指導全行業的技術改造和新技術的推廣,承擔行業統計業務。

(七)指導全市各縣(市、區)做好各級儲備糧及庫存周轉糧的保管工作,實施每年度的糧食安全及質量的全面普查,確保全市儲糧的質量和安全。

(八)負責管理局機關人事、勞資及教育工作。組織對全市各縣(市、區)糧食系統的有關業務培訓工作。

(九)協同質量技術管理部門做好糧食質量標準的監督管理;協同工商行政管理部門對糧油市場進行監督管理;協同衛生部門對糧食衛生進行監督管理。

(十)承擔市政府交辦的其他事項。

二、部門決算單位構成

2018年度崇左市糧食和物資儲備局的匯總決算報表由3個單位構成。其中行政單位1個,局屬參照公務員管理事業單位1個,局屬非參照公務員管理財政全額事業單位1個。行政單位是糧食和物資儲備局機關本級;局屬參照公務員管理事業單位是:崇左市軍糧供應服務中心;局屬非參照公務員管理財政全額事業單位是:崇左市糧油質量監督檢測中心。

 

第二部分:崇左市糧食局2018年度部門決算報表

表一:收入支出決算總表

表二:收入決算表

表三:支出決算表

表四:財政撥款收入支出決算總表

表五:一般公共預算財政撥款支出決算表

表六:一般公共預算財政撥款基本支出決算表

表七:一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算表

表八:政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

上述報表詳見附件(崇左市糧食局2018年度部門決算公開附表)

 

第三部分:崇左市糧食局2018年度部門決算情況說明

一、2018年度收入支出決算總體情況

(一)本部門2018年度總收入771.86萬元, 較2017年度決算數減少657.66萬元,下降46.0%。收入具體情況如下:

1.財政撥款收入426.74萬元,為市本級財政當年撥付的資金。較2017年度決算數減少575.10萬元,下降57.4%,主要原因是上級專項轉移支付撥款收入(儲備糧(油)庫建設、農產品質量安全)比上年減少。

2.事業收入 0萬元,為事業單位開展業務活動取得的收入。與2017年度決算數持平。

3.經營收入0 萬元,為事業單位在業務活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。與2017年度決算數持平。

4.其他收入4.12萬元,為預算單位在“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”之外取得的收入。如:較2017年度決算數增加3.40萬元,增長472.2 %,主要原因是非本級財政撥款收入增加。

5.用事業基金彌補收支差額0萬元,主要是所屬事業單位在當年的“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”及“其他收入”不能保證其支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收入和支出相抵后按國家規定提取,用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。與2017年度決算數持平。 

6.上年結轉和結余341.00萬元,為以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。較2017年度決算數減少85.96萬元,下降20.1%,主要原因是上級財政專項轉移支付資金結轉比上年減少(市直屬糧食儲備庫建設資金結轉和糧油質檢設備資金結轉比上年減少)。

(二)本部門2018年度總支出771.86萬元,較2017年度決算數減少657.66萬元,下降46.0%。支出具體情況如下:

1.社會保障和就業(類)29.65萬元:主要用于本局按國家規定發放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出、殘疾人就業保障金支出。較2017年度決算數增加8.14萬元,增長37.8%,主要原因是離退休人員工資津補貼增加。    

2.醫療衛生與計劃生育(類)19.35萬元:主要用于本局在職職工、退休人員及局二層機構(市軍糧供應服務中心、市糧油質檢中心)職工醫療保障方面支出、職工獨生子女保健費支出。較2017年度決算數減少6.93萬元,下降1.4%,主要原因是退休人員減少1人,醫療衛生與計劃生育支出相應減少。

3、農林水支出(類)150.56萬元,主要用于購置糧油質檢設備支出。較2017年度決算數減少60.10萬元,下降28.5%,主要原因是農產品質量安全支出(購置糧油質檢設備支出) 減少。

4.住房保障支出(類)12.76萬元:主要用于按照國家政策規定向職工發放的住房公積金、提租補貼、購房補貼等住房改革方面的支出。較2017年度決算數減少4.76萬元,下降27.2%,主要原因是上年補繳職工公積金,而今年沒有補繳。

5.糧油物資儲備事務(類)支出421.83萬元,為本局及下屬二層機構(市軍糧供應服務中心、市糧油質檢中心)日常辦公運轉及其他糧油事務支出、儲備糧(油)庫建設支出等。較2017年度決算數減少389.96萬元,下降48.0%,要原因是市直屬糧食儲備庫建設支出減少較多。

6.結余分配0萬元,為事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅等。與2017年度決算數持平。

7.年末結轉和結余137.70萬元,為本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。較2017年度決算數減少209.55萬元,下降60.4%,主要原因是今年農產品質量安全支出(購置糧油質檢設備支出)和市直屬糧食儲備庫建設結轉資金減少較多。

二、2018 年度一般公共預算支出決算情況

崇左市糧食局2018 年度一般公共預算支出627.12萬元,較2017年度一般公共預算撥款支出決算數1081.71萬元減少454.59萬元,下降42.0%。其中:基本支出243.80萬元,項目支出383.32萬元。

崇左市糧食局2018 年度一般公共預算支出年初預算為 192.43萬元,支出決算為627.12萬元,完成年初預算的325.9%。

(一)社會保障和就業(類)年初預算為4.32萬元,支出決算為29.65萬元,完成年初預算的14.6%。決算數大于預算數的主要原因是:年中追加離退休人員生活補助。主要用于本局及所屬二層機構按國家規定發放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出、殘疾人就業保障金支出。

1.社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)支出決算為27.58萬元,年初預算為2.16萬元,完成年初預算的1278.9%。決算數大于預算數的主要原因是:年中追加離退休人員生活補助。主要用于本局及局屬二層機構按國家規定發放的離退休人員工資津補貼及離退休人員管理方面的支出。

2.社會保障和就業支出(類)殘疾人事業支出(款)其他殘疾人事業支出(項)支出決算為1.49萬元,年初預算為1.49萬元,完成年初預算的100%。

3.社會保障和就業支出(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項)支出決算為0.58萬元,年初預算為0.67萬元,完成年初預算的86.6%。預決算差異的原因:工傷保險、生育保險等支出比年初預算有所減少。主要用于工傷保險、生育保險等支出。                。

(二)醫療衛生與計劃生育(類)年初預算為21.72萬元,支出決算為19.35萬元,完成年初預算的89.1 %。預決算差異的原因:上年略有結余 。主要用于本局在職職工、離退休人員及局二層機構(市軍糧供應服務中心、市糧油質檢中心)職工醫療保障方面支出、職工獨生子女保健費支出。

1.醫療衛生與計劃生育支出(類)計劃生育事務(款) 其他計劃生育事務支出(項)決算數為0萬元,年初預算數為0萬元,完成年初預算的0%,用于獨生子女費支出,本年無此項支出。

2.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)行政單位醫療(項)支出決算數為5.60萬元,年初預算數5.60萬元,完成年初預算的100%,用于局機關及局所屬參照公務員法管理事業單位按規定比例計繳的行政單位醫療保險支出。

3.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)支出決算數為0.88萬元,年初預算數0.88萬元,完成年初預算的100%。主要用于本局所屬事業單位按規定比例計繳的事業單位醫療保險支出。

4.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項)支出決算數為12.87萬元,年初預算數為15.24萬元,完成年初預算的84.5%。主要用于局機關及局所屬二層機構按規定比例計繳的公務員醫療補助支出。

(三)農林水支出(類)年初預算為0萬元,支出決算為150.56萬元,完成年初預算的0%。預決算差異的原因:年初無預算,主要是自治區財政廳臨時下達2018年糧食訂單直補工作經費、市級財政年中追加糧油質檢體系建設資金和上年延續性項目資金支出(購置糧油質檢設備資金)。主要用于購置糧油質檢設備支出等。

農林水支出(類)農業(款)農產品質量安全(項)年初預算為0萬元,支出決算為144.82萬元,完成年初預算的0%。預決算差異的原因:年初無預算,主要是市級財政年中追加糧油質檢體系建設資金和上年延續性項目資金支出(購置糧油質檢設備資金)。主要用于購置糧油質檢設備支出等。

(四)住房保障支出(類)年初預算為9.49萬元,支出決算為12.76萬元,完成年初預算的134.5%。預決算差異的原因:將上年度績效獎金納入計提公積金基數,從而增加住房公積金的支出。主要用于按照國家政策規定向職工發放的住房公積金方面的支出。

(五)糧油物資儲備事務(類)年初預算為156.89萬元,支出決算為414.80萬元,完成年初預算的264.4%。預決算差異的原因:年中預算調整追加人員經費支出、自治區臨時安排的專項資金支出和上年延續性項目資金支出等。主要用于本局及下屬二層機構(市軍糧供應服務中心、市糧油質檢中心)日常辦公運轉及其他糧油事務支出、儲備糧(油)庫建設支出等。

1、糧油物資儲備事務(類)糧油事務(款)行政運行(項)年初預算為134.99萬元,支出決算為163.00萬元,完成年初預算的120.8%。預決算差異的原因:年中預算調整追加人員經費支出、自治區臨時安排的專項資金支出等。主要用于本局及下屬二層機構(市軍糧供應服務中心)日常辦公運轉及其他糧油事務支出、儲備糧(油)庫建設支出等。

2、糧油物資儲備事務(類)糧油事務(款)一般行政管理事務(項)年初預算為0萬元,支出決算為5.86萬元,完成年初預算的0%。預決算差異的原因:本局上年結轉專項業務經費支出。主要用于本局及下屬二層機構(市軍糧供應服務中心)日常辦公運轉及其他糧油事務支出等。

3、糧油物資儲備事務(類)糧油事務(款)事業運行(項)年初預算為21.90萬元,支出決算為32.39萬元,完成年初預算的147.9%。預決算差異的原因:年中預算調整追加人員經費支出和上年結轉的基本日常經費支出。主要用于本局所屬二層機構(市糧油質檢中心)日常辦公運轉及其他糧油事務支出等。

4、糧油物資儲備事務(類)糧油儲備(款)儲備糧(油)庫建設(項)年初預算為0萬元,支出決算為213.55萬元,完成年初預算的0%。預決算差異的原因:年初無預算,自治區臨時安排的專項資金支出和上年延續性項目資金支出。主要用于儲備糧(油)庫建設支出等。

三、2018年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2018年度一般公共預算財政撥款基本支出243.80萬元,其中:人員經費212.83萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、住房公積金、醫療費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭補助等;公用經費30.97萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、手續費、郵電費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、會議費、培訓費、接待費、勞務費、工會經費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他商品和服務支出、辦公設備購置費、專用設備購置、公務用車購和其他資本性支出等。支出具體情況如下:

(一)工資福利支出140.21萬元,年初預算數為122.94萬元,完成年初預算的114.1%。決算數大于預算數的主要原因是:提高工資標準,工資總額增加、住房公積金、社會保險繳費增加等。主要用于在職人員工資、住房公積金、社會保險等支出。

(二)商品和服務支出29.80萬元,年初預算數為30.65萬元,完成年初預算的97.2%。預決算差異的原因:差旅費、培訓費、會議費等支出比年初預算稍有減少。主要用于辦公費、差旅費、培訓費、會議費、其他交通費用和其他商品和服務支出等。

(三)對個人和家庭補助支出72.62萬元,年初預算數為10.54萬元,完成年初預算的689%。決算數大于預算數的主要原因:年中追加其他對個人的家庭補助費。主要用于退休費、生活補助、其他對個人的家庭補助支出等。

(四)資本性支出1.17萬元,年初預算數為0萬元,完成年初預算的0%。決算數大于預算數的主要原因是:年中增加購買辦公設備購置費。主要用于購買辦公設備購置。

四、2018年度政府性基金支出決算情況

崇左市糧食局2018年度政府性基金支出0萬元, 崇左市糧食局2018年度沒有政府性基金支出。

五、一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算情況說明

2018年度一般公共預算財政撥款安排的“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元;公務用車購置及運行費支出決算0萬元;公務接待費支出決算0.16萬元。具體情況如下:

(一)因公出國(境)費支出0萬元。全年使用財政撥款安排本單位出國團組0個,參加其他單位組織的出國團組0個,全年因公出國(境)團組共計0個,累計0人次。因公出國(境)費與年初預算數持平,并與2017年度決算數持平。

(二)公務用車購置及運行費支出0萬元。其中:

公務用車購置支出0萬元。

公務用車運行支出0萬元。主要用于機要文件交換、市內因公出行以及開展  業務所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。2018年崇左市糧食局所屬單位開支財政撥款的公務用車保有量為0輛,全年運行費支出0萬元,平均每輛0萬元。公務用車購置及運行費與年初預算數持平,并與2017年度決算數持平。

(三)公務接待費支出0.16萬元,國內公務接待批次3次,接待人數累計15人,國(境)外公務接待批次0次,人次0次。其中:

公務接待費比年初預算數減少3.64萬元,下降95.8%,原因是本局認真貫徹執行中央八項規定精神,嚴控“三公”經費支出,嚴格執行財政年初預算安排支出,確保不超出年初預算;比上年支出數減少0.18萬元,下降52.9%,原因:國內接待批次及人數減少。主要是安排接待上級有關領導和兄弟市糧食系統有關領導來我市參加重大活動和調研考察等公務活動的接待費用以及各縣(市、區)糧食系統有關領導到我市開展業務活動需要開支的公務接待費用。

(四)“三公”經費支出與年初預算數、上年支出數對比及增減變動原因說明。

2018年度我局一般公共預算財政撥款“三公經費”支出共計0.16萬元,比上年決算數0.34萬元減少0.18萬元,下降52.9%,主要原因是國內接待批次及人數減少;比年初預算數3.80萬元減少3.64萬元,下降95.8%,主要原因是本局認真貫徹執行中央八項規定精神,嚴控“三公”經費支出,嚴格執行財政年初預算安排支出,確保不超出年初預算。

六、其他重要事項情況說明

(一) 機關運行經費支出情況說明。

2018年度本部門機關運行經費支出26.92萬元,比2017年減少7.24萬元,降低21.2%。主要原因是:上年有結轉基本公用經費,會議費、培訓費、差旅費等比上年均有所減少。

(二)政府采購支出情況說明。

2018年度本部門政府采購支出總額110.33萬元,其中:政府采購貨物支出110.33萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元,授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。

(三)國有資產占用情況說明。

截至2018年度12月31日,本部門共有車輛0輛,其中,部級領導干部用車0輛、一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備0臺(套),100萬元以上專用設備0臺(套)。

(四)預算績效管理工作開展情況。

1.績效管理工作開展情況。

根據財政預算管理要求,我部門組織對2018年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評。其中,一級項目1個,二級項目0個,共涉及資金22.50萬元,自評覆蓋率達到100%。

共組織對糧食業務專項工作經費1個項目進行了績效評價,涉及一般公共預算支出22.50萬元。從評價情況來看,上述項目支出績效情況較為理想,達到項目申請時設定的各項績效目標。

績效項目:糧食業務專項工作經費

項目實施情況:組織開展糧食流通監督檢查、糧食庫存檢查、對儲備糧直補訂單收購政策落實情況重點檢查、開展社會糧油供需平衡調查、糧油市場監測、糧食倉儲設施建設和指導國有糧食企業改革等各項糧食業務專項工作、開展社會糧油供需平衡調查抽樣費和扶貧工作費用等。項目資金按時到位,資金使用符合相關規定,達到年度績效預期目標。

項目績效目標:保證全市糧食安全和供求價格基本穩定,保護糧食生產者的積極性,維護經營者、消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序。

總體的結論:項目立項規范合理,項目工作任務目標明確,執行有序,業務檔案完整、清晰。績效目標已完成,取得了較好的社會效益,保護糧食生產者的積極性,維護經營者、消費者的合法權益。

組織對本部門(單位)開展整體支出績效評價試點,涉及一般公共預算支出627.12萬元。從評價情況來看,2018年預算資金能保障單位正常運轉需要,分配辦法科學,考慮的因素必要合理,分配的結果合理,能基本保證人員經費支出和單位全年各項糧食工作任務的完成,“三公”經費在年初預算指標3.8萬元控制范圍內,沒超過上年支出數。建立健全了《崇左市糧食局財務管理制度》、《崇左市糧食局資產管理制度》等內部管理制度;按時公開單位預算、決算、“三公”經費等要求公開的信息;固定資產由專人進行管理,做到帳帳、帳證、帳實相符,確保國有資產不流失。

2.部門決算中項目績效自評結果。

我部門根據年初設定的績效目標,糧食業務專項工作經費項目自評得分為88.4分。發現的主要問題及原因:專項經費支出進度偏慢,主要原因是我局舉辦的業務培訓班培訓時間較晚,在12月中旬才舉辦,造成部分經費未能支出。下一步改進措施:一是要不斷完善各項管理制度,及時了解、跟進項目工作情況,確保專項業務工作按時按質完成,二是要加快項目經費支出進度,提高資金使用效益。

 

 

第四部分  名詞解釋

一、財政撥款收入:指市本級財政部門當年撥付的資金。

二、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

三、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

四、其他收入:指除上述“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”等以外的收入。

五、用事業基金彌補收支差額指事業單位在當年的“財政撥款收入”“事業收入”“經營收入”“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

六、年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年 按有關規定繼續使用的資金。

七、結余分配:指事業單位按規定提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅,以及建設單位按規定應交回的基本建設竣工項目結余資金。

八、年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

九、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

十一、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十二、“三公”經費:納入崇左市財政預決算管理的“三公”經費,是指崇左市本級各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

十三、機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

 


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