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崇政办发〔2019〕14号:关于《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》政策解读

2019-04-01 15:10     来源:崇左市人民政府办公室
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为进一步优化我市营商环境,规范和优化涉企税费征管,进一步减轻企业税费负担,根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈进一步减轻企业税费负担若干措施〉的通知》 (桂政办发〔2018〕50号)、《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发〈崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见〉的通知》(崇发〔2018〕23号)等文件精神,结合我市?#23548;剩?#25105;们制定了《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》(以?#24405;?#31216;《措施》)。为落实好《措施》精神,现对政策进行如下解读。

一、关于制定《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》的背景、原由和过程

根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈进一步减轻企业税费负担若干措施〉的通知》 (桂政办发〔2018〕50号)、《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发〈崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见〉的通知》(崇发〔2018〕23号)等文件精神,为进一步优化我市营商环境,规范和优化涉企税费征管,进一步减轻企业税费负担,按照《崇左市人民政府办公室关于加快制定崇左市优化营商环境相应配套政策措施的通知》要求,由市财政局牵头,市税务局、人社局、物价局、住房公积金管理中心配合,于2018年7月中旬共同草拟了《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(初稿)》。市财政局、税务局、人社局、物价局、住房公积金管理中心于2018年10月24?#31449;?#36807;讨论修改,形成《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(征求意见稿)》,并于2018年11月2日将《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(征求意见稿)》征求市直各单位意见。参照市直各单位提出的意见,市财政局、税务局、人社局、物价局、住房公积金管理中心于2018年11月15日、12月24日对《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施(征求意见稿)》进行了进一步修改和完善,形成了正式稿《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》并于2018年12月27日报市人民政府审定。

二、关于制定《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》的文件依据

(一)《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号);

(二)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈进一步减轻企业税费负担若干措施〉的通知》 (桂政办发〔2018〕50号);

(三)《中共崇左市委员会 崇左市人民政府印发〈崇左市关于进一步深化改革创新优化营商环境的实施意见〉的通知》(崇发〔2018〕23号);

(四)《中华人民共和国价格法》;

(五)《关于商品和服务实行明码标价的规定》(国家发展计划委员会令第8号);

(六)《价格违法行为举报处理规定》(国家发展和改革委员会令第6号);

(七)《广西壮族自治区物价局 财政厅关于印发行政审批中介服务收费项目目录清单的通知》(桂价费〔2018〕13号);

(八)《广西壮族自治区社会保险事业局关于印发推进“一事通办”改革工作方案的通知》(桂社保发〔2018〕14号);

(九)《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部办公厅关于开展2018年12333全国统一咨询日活动的通知》(桂人社函〔2018〕76号);

(十)《国家税务总局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》(国家税务总局公告2016年第6号);

(十一)《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于推行新办纳税人“套餐式”服务的公告》(广西壮族自治区税务局公告2018年第10号);

(十二)《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于推行实名办税的公告》(广西壮族自治区税务局公告2018年第16号);

(十三)《国家税务总局广西壮族自治区税务局关于企业所得税优惠政策事项办理的公告》(广西壮族自治区税务局公告2018年第22号);

(十四)《国家税务总局关于扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围等事项的公告》(国家税务总局公告2019年第8号);

(十五)《市场监管总局 人力资源社会保障部 商务部 海关总署 税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知》(国市监注〔2019〕30号)。

三、关于《进一步规范和优化涉企税费征管的若干措施》的主要内容

(一)规范政府性基金和行政事业性收费的管理

1.继续实行政府性基金和行政事业性收费项目目录清单及公示制度。

2. 各级行政事业性收费单位要严格按照行政事业性收费项目目录清单及收费标?#38469;?#36153;,对有收费上下限幅度的项目一律按下限执行,并按规定报同级价格主管部门和财政部门进行备案。

(二)全面清理整顿中介服务收费项目

1. 严格执行行政审批中介服务收费项目目录清单。要严格按照《广西壮族自治区物价局 财政厅关于印发行政审批中介服务收费项目目录清单的通知》(桂价费〔2018〕13号)执行,如有调整,则按新的规定执?#23567;?/p>

2. 加强对行政审批中介服务收费的监督检查。。

3. 加强价格举报电话12358的宣传公开,畅通价格投诉渠道。

(三)进一步提高和改进社保征收服务

1. 缴费和查询手段多样化。

2. 快速便捷办理社保卡挂失补办?#20013;?/p>

3. 政策宣传上门服务。

4. 公开服务?#20449;担?#25509;受监督。

5. 简化办事程序。

(四)坚持依法治税,严禁向企业征收“过头税”和提前征税

1. 规范业务流程,公正透明执法。

2.?#20013;?#25512;进“便民办税春风行动”。

(五)推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变

1.分类分级管理,强化风险提示。

2.加强社会综合治税信息采集应用。

(六)减少企?#30340;?#31246;次数,简化办税程序,提高办税效率

1.合理简并纳税人申报缴税次数。

2.简化企业所得税预缴征收方式。

3. 推行税务注销分类处理,提高清税速度。

4.推进实名办税,方便业务办理。

5. 扩大取消增值税发票?#29616;?#30340;纳税人范围。

(七)简化税收优惠办理程序和提供一站式服务

1.简化优惠备案方式。

2.业务一站办结,办税提质增效。

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